25 de julio de 2023

El Honorable Antonio Blinken

Secretario de Estado Departamento de Estado de los Estados Unidos

2201 C Calle NW Washington DC 20520

Estimado Secretario Blinken:

Escribimos para expresar nuestra seria preocupación por las crecientes amenazas a los derechos humanos, la democracia y la Estado de derecho en el Perú. En particular, la falta de rendición de cuentas de las fuerzas de seguridad peruanas responsable del uso desproporcionado y letal de la fuerza contra manifestantes antigubernamentales en meses recientes refleja la corrupción subyacente y la impunidad que ha socavado la democracia y contribuyó a la desilusión política generalizada. Dada la importancia de la Estados Unidos-Perú y la profundidad de los lazos bilaterales, creemos que Estados Unidos tiene una responsabilidad de trabajar activamente con los líderes y la sociedad civil de Perú para garantizar que responsables de violaciones de derechos humanos rindan cuentas y apoyen una política proceso de reconciliación para construir una democracia más fuerte y representativa. No poder defender derechos humanos y la rendición de cuentas en este punto de inflexión en la historia democrática de Perú solo exacerbar la inseguridad en la región, envalentonar a los actores antidemocráticos y aumentar la irregularidad migración.

Perú ha vivido un período prolongado de inestabilidad política y polarización, habiendo tenido seis presidentes en seis años. Tras el intento del expresidente Pedro Castillo de disolver ilegalmente Congreso del Perú y gobierno por decreto, y su posterior destitución por el Congreso del Perú, miles de peruanos salieron a las calles para pedir elecciones anticipadas. Muchos de los manifestantes estaban población rural e indígena de regiones marginadas del país que enfrentan mayores tasas de pobreza y discriminación y menor acceso a los servicios públicos. Ante estas protestas, funcionarios peruanos insinuaron que los manifestantes eran delincuentes y terroristas y respondieron con fuerza excesiva y letal, lo que provocó la muerte de al menos 49 civiles e hirió a muchos más. Sin embargo, la Defensoría del Pueblo de Perú describió a los manifestantes como mayormente pacíficos. Por lo tanto, la fuerza excesiva y letal de la violencia probablemente viola las leyes peruanas e internacionales. Ley de necesidad y proporcionalidad. Estos incidentes han sido bien documentados por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Human Rights Watch, Amnistía Grupos de la sociedad civil internacional y peruana.

Meses después, el gobierno peruano aún no ha tomado medidas significativas para detener a los perpetradores de estos abusos responsables. Dada la persistente inestabilidad política en Perú y los informes de que continuarán las protestas y manifestaciones contra el gobierno, es crucial que Estados Unidos reafirma que nuestra relación bilateral depende de compromisos firmes con el estado de derecho y la defensa del derecho a la manifestación pacífica ya la libertad de expresión. Además de la continua falta de rendición de cuentas de las fuerzas de seguridad peruanas, nos preocupa que el Congreso peruano y partes del gobierno peruano han tratado de socavar instituciones democráticas durante este período de crisis. En mayo de 2023, el Congreso de Perú reemplazó a La Defensora del Pueblo interina de Perú, Eliana Revollar, quien se había pronunciado en contra del gobierno villanización de los manifestantes, en un proceso rápido y opaco que socavó la importante independencia de este organismo. Luego, el Congreso eligió como nuevo ombudsman a un exmiembro del Congreso sin experiencia ni pericia en derechos humanos. Además, el Congreso Peruano reemplazó a seis de los siete miembros del Tribunal Constitucional de Perú en un proceso que careció transparencia y criterios claros para la selección de candidatos. Nos preocupa que tales acciones causarán una mayor desilusión popular con la democracia peruana y profundizará la extralimitación legislativa. independencia de este organismo. Luego, el Congreso eligió como nuevo ombudsman a un exmiembro del Congreso sin experiencia ni pericia en derechos humanos. Además, el Congreso Peruano reemplazó a seis de los siete miembros del Tribunal Constitucional de Perú en un proceso que careció transparencia y criterios claros para la selección de candidatos. Nos preocupa que tales acciones causarán una mayor desilusión popular con la democracia peruana y profundizará la extralimitación legislativa.

Dada la cercanía de la relación de EE. UU. con Perú y la dedicación de la Administración Biden para proteger los derechos humanos y fortalecer la democracia en las Américas y en el mundo, instamos a los Departamento de Estado para tomar las siguientes acciones destinadas a apoyar la resiliencia democrática de Perú:

• Brindar apoyo según sea necesario a la Oficina del Fiscal General de Perú y otros órganos a fin de garantizar investigaciones exhaustivas, rápidas e imparciales de derechos humanos violaciones;
• Apoyar el establecimiento de un Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes en Perú (GIEI-Perú), tal como lo recomendó la CIDH en su informe del 3 de mayo, tomando como modelo esfuerzos en México y Bolivia, que brindaría asistencia legal y técnica a investigar y juzgar las violaciones de los derechos humanos.
• Coordinar con el Departamento de Defensa de los EE. UU. para cesar temporalmente los ejercicios conjuntos o cooperación con unidades de las fuerzas de seguridad peruanas presuntamente responsables de violaciones de derechos humanos, realizar una investigación sobre si tales unidades del sistema peruano fuerzas de seguridad han recibido asistencia de seguridad de los Estados Unidos y, ante cualquier determinación de que dichas unidades de las fuerzas de seguridad peruanas han recibido seguridad asistencia, restrinja la asistencia adicional de acuerdo con la ley de los Estados Unidos.
• Expresar públicamente un firme apoyo a las instituciones electorales nacionales independientes y agencias y por los esfuerzos para abordar el descontento público con la gobernabilidad y la falta de nuevas elecciones.
• Enfatice la importancia de una democracia sólida, los derechos humanos y los esfuerzos anticorrupción en compromisos y discusiones bilaterales de alto nivel.
• Coordinar con USAID para apoyar los esfuerzos que respondan a las causas profundas de descontento de los manifestantes mediante la promoción de la buena gobernanza, la lucha contra la corrupción y abordar la marginación de larga data de los pueblos indígenas en las zonas rurales.

Esperamos que la administración Biden vea el imperativo urgente de apoyar la democracia peruana. y el pueblo peruano durante este momento crucial.

Atentamente,

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