Una radiografía de los grupos de poder económico en Perú

Por: 

Francisco Pérez García

A inicios del año 2021, el sociólogo e investigador Francisco Durand elaboró el informe “Mapa de los principales Grupos de Poder Económico”. Este trabajo fue culminado el 30 de noviembre de 2022, tres meses antes de su partida. 

Los resultados de este trabajo, fueron presentados en diversos eventos públicos -organizados por la Fundación Friedrich Ebert- por Emilio Salcedo y Kenyi Martínez, asistentes de investigación de Francisco Durand. Este trabajo forma parte de la vasta bibliografía de Durand, que explica la acumulación de la riqueza en el Perú, el manejo de las élites de poder y su apertura a la corrupción que tiene en el caso Odebrecht a uno de sus principales capítulos. 

Los grupos de poder económico y su influencia 

El informe identifica a los principales grupos empresariales de la economía en el siglo XXI, estudiando de forma empírica a los principales 100 Grupos de Poder Económico (GPE) con una fuerte presencia en el país. 

El resumen ejecutivo del estudio explica que, el análisis que Durand realiza, diversifica a estos grupos en tres espacios pertinentes, diversifica a estos grupos en tres espacios pertinentes: los 25 primeros grupos vinculados a la actividad minera, los 25 grupos agroexportadores y un tercer grupo que tiene una fuerte presencia no solo a nivel de su acumulación de riqueza, sino también en su papel como mediador entre las empresas y el Estado, es decir su espíritu como lobistas para la discusión y consecución de legislaciones pertinentes para los GPE, ellos son los 25 principales estudios de abogados. 

Señala el documento, que: 
“Se busca demostrar cinco grandes tendencias de enorme impacto económico, social y político en nuestro país: I) la concentración del poder económico en pocas manos, II) la extranjerización de la economía peruana, III) la multinacionalización de las empresas peruanas, IV) la reprimarización, condiciones del libre mercado para preferir el modelo primario – exportador, y V) la privatización de extensas tierras en el medio rural.”

Para conformar este ránking que determina los principales GPE, la investigación aplica una metodología cuantitativa sobre el uso de bases de datos de entidades públicas y de información privada. 

“Entre las bases de datos a utilizar destacan la base de empresas de una variedad de fuentes como Perú Top Publications (PTP), base de la Superintendencia de Mercados y Valores (SMV), bases de comercio exterior de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), información del Banco Central de Reserva (BCR), entre otros”. 

Se trata de 100 GPE conformados por 1242 empresas, a partir de una variable económica principal (ingreso proxy 2021 o facturación aproximada) que se complementa con otras variables económicas como (exportación FOB1, importación CIF2, ventas al Estado, sector económico y número de empresas) así como otro tipo de variables relacionados a los productos, año de inicio de actividades, etc. 

El estudio busca demostrar que mientras mayor sea la cantidad de ingresos que los GPE poseen, mayor será el poder económico que tienen. Tanto Salcedo como Miyashiro coinciden en que esta “es una fotografía de la élite en la economía peruana para demostrar quién es quién en esta super cúpula económica”. 

¿Quiénes son los principales? 

Un cuadro elaborado por el equipo de investigación, nos muestra quiénes son los principales GPE en el país. Una mirada de los 25 primeros muestra empresas vinculadas al sector financiero, minero y en el tercer puesto al principal proveedor de productos alimenticios en el país (Alicorp). 

El informe, a publicarse entre marzo y abril del próximo año, demuestra que el poder económico de estos GPE se centra en dos polos: el urbano – financiero, donde Lima es un eje importante para su actividad y el extractivo – exportador, con la producción de materias primas en el campo, donde “se distingue claramente la actividad minera formal y las agroexportaciones”. 

Se destaca también que la concentración del poder económico es una tendencia marcada, donde los grupos empresariales acumulan riqueza e ingresos mediante las ventas de productos y la acumulación de tierras. 

Ahora bien, los 25 primeros GPE representan el 79% del total de los ingresos de los 100 GPE. Es decir, se comprueba la existencia de una élite dentro de la élite empresarial. 

Un aspecto llamativo de este estudio, es el relacionado a las firmas de abogados, presentes entre los primeros 25 GPE, de los cuales ya dijimos que tienen una fuerte presencia en el ámbito del lobby empresarial, fungiendo en algunos casos como intermediarios entre el poder económico y el poder político. En este rubro, la concentración de ingresos corresponde al 53,82% del total, además de su presencia con grupos multinacionales, esto se evidencia en la firma de convenios internacionales, 15 de los 25 grupos legales lo tienen. 

Sobre la extranjerización de los GPE, transcribimos este hallazgo del informe: “se constata como una tendencia fuerte, con cierta variabilidad según sectores. Entre los primeros 100 grupos, 54 son nacionales y 46 extranjeros, donde en el primer cuartil (puesto 1-25), el 72% son empresas extranjeras que más facturan. Entre los primeros 25 grupos mineros, 7 son nacionales y 18 extranjeros, mientras que en la agroexportación es al revés: 17 son nacionales y 8 extranjeros”. 

Lo que el estudio demuestra finalmente, es que en los 100 GPE y en los dos sectores principales de la exportación, se expresan tendencias a la concentración (de mercados, de tierras, etc.) así como la extranjerización, reprimarización, multinacionalización y acelerada privatización territorial. 

Durand y su equipo afirman que estas tendencias “son propias de un país que ha apostado a una economía abierta y globalizada desde 1990, proceso que se mantiene en la actualidad, y que ha sido demostrado empíricamente”. 

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1 Siglas en inglés de "libre a bordo" o "puesto a bordo" (free on board). Este término describe la forma de tasar un bien cuando no se incluyen los costos adicionales de la exportación (traslado, seguros, fletes, etc.)

2 Viene de las siglas en inglés de Costo, Seguro y Flete. En este caso, la empresa vendedora entrega la mercancía a bordo del buque para exportación, contratando y pagando los costos de exportación, trámites aduaneros y el flete hasta el puerto de destino.