Hace unos días en el suplemento económico del diario El Comercio se publicó un informe1 titulado “Los retos del agro”. En este informe entre otras cosas se presentaron los efectos positivos que habría tenido la ley 27360, conocida también como ley de Promoción Agraria, y que explicarían en gran medida el buen momento que atraviesa el sector agroexportador. Sin embargo, como en toda historia, el peligro está a la vuelta de la esquina. En el caso del mencionado informe periodístico, el peligro está en la posible derogatoria o modificación del régimen especial que ampara al sector agroexportador y que le permite una reducción del 50% en el pago del impuesto a la renta, entre otros beneficios.

El informe periodístico en mención parece recoger un conjunto de datos que son parte de un informe preparado por Apoyo Consultores para la Asociación de Gremios Productores Agrarios del Perú (AGAP)2. Entre las cifras que presenta el informe de Apoyo se muestra como entre el año 2001 y 2011 el sector agropecuario creció a un ritmo de 6.6% promedio anual. Asimismo, el informe señala que entre el 2001 y el 2010 las exportaciones agrarias han crecido desde 650 millones a 3,200 millones de dólares, es decir un 492% aproximadamente. Estas exportaciones han crecido a un ritmo promedio de 18.7% al año durante dicho periodo. Por último, el mismo informe señala que el valor agroexportador de “las principales empresas del sector” pasó de US$ 28 millones en el 2000 a US$ 394 millones. Es decir estas exportaciones se multiplicaron 14 veces.

Aparentemente estas cifras en azul habrían también repercutido en los trabajadores agrarios. El informe de Apoyo Consultores señala que entre 1999 y el 2010 el sueldo promedio en el sector agrario aumentó de 310 a 435 soles mensuales, algo así como 10 soles por año. En términos porcentuales este aumentó habría sido de alrededor de 40%. Sin embargo, esta cifra no toma en cuenta los efectos de la inflación en el mismo periodo. La inflación acumulada entre 1999 y el 2010 fue de 35% aproximadamente. Se puede concluir por lo tanto que para los trabajadores del campo el aumento salarial en términos reales fue tan solo de 3.7% o si se quiere de 11.47 soles en 12 años, 0.96 soles por año.

El mismo estudio de Apoyo Consultores, proporciona cifras sobre salarios promedio para los trabajadores del sector agroexportador, el más moderno del sector agrario, el que más ha crecido en la última década y a quien va dirigido la ley 27360. Según dichas cifras, si en el año 2000 un trabajador del sector agroexportador ganaba 780 soles, para el año 2012 su salario alcanzó los 970 soles, es decir un 24.5% más. Sin embargo, las cifras presentadas no toman en cuenta la inflación del periodo como en el caso anterior. Sabiendo que en este periodo la inflación acumulada fue de 40.62%, se tiene que en realidad el salario promedio de un trabajador del sector agroexportador no creció, sino que por el contrario disminuyó en 11.5%. En términos reales el trabajador de una de estas empresas gana hoy 89.7 soles menos que hace 12 años, es decir, 690.3 en soles constantes.

En un informe del 2011 preparado por el economista Julio Gamero se muestra la cara menos amable de la agroexportación, un sector donde el trabajo digno no existe y los sindicatos están en la práctica proscritos. Si en el 2008 la cifra de sindicalización promedio en la economía peruana fue de 4.7%, en el sector agrario alcanzó apenas el 1.3%. En palabras del propio Gamero sería un marco institucional poco amigable a la organización sindical el principal responsable de esta baja cifra.

Adicionalmente, el mismo Gamero señala que la brecha salarial entre obreros y ejecutivos del sector agroexportador es entre 31 y 33 veces. Es decir, por cada sol que gana un obrero agroexportador, un ejecutivo gana 33 soles. En el resto de la economía nacional esta brecha es en promedio de 7 a 15 veces. Tomando como ejemplo las cifras de Apoyo, para el año 2012 un ejecutivo que trabaja en una empresa agroexportadora tendría un salario promedio de 32 mil soles, mientras que un obrero ganaría 970 soles.

Las cifras que presenta Apoyo Consultores hablan de un sector donde los que más han ganado son los empresarios agroexportadores, quienes vieron crecer sus ingresos en más de US$ 2500 millones en un periodo de 12 años, mientras que los trabajadores solo vieron como su salario se encogía o crecía ridículamente en el mismo periodo. Con toda esta información pareciera que gran parte del auge de la agroexportación y del sector agrario en general se ha hecho a costa de los trabajadores. Pese a ello la ley de promoción agraria se ha prorrogado año a año y estará vigente hasta el año 2021 (salvo que se cambie nuevamente). Se premia a los agroexportadores con un marco normativo que les permiten pagar 50% menos impuesto a la renta, ¡mientras ellos pagan sueldos menores que hace 12 años!.

1 Marianela Ortiz. Los retos del agro.Suplemento Dia 1. Diario El Comercio. 25/02/2013.

2Fuente: http://santosjaimes.org/aqui/wp-content/uploads/2012/08/Impacto-de-la-Agricultura.pptx