El presupuesto público no es un simple documento contable. Es, probablemente, uno de los instrumentos políticos y económicos más importantes que tiene un gobierno. Allí se expresa qué tipo de Estado se quiere construir, cuáles son las prioridades nacionales, quiénes reciben los recursos públicos y, sobre todo, qué papel se asigna al Estado y al mercado en el desarrollo del país.